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Abrir un negocio o una actividad en Baleares: licencia, alta y ventanillas oficiales

Abrir un negocio no es un solo trámite sino cuatro que se encadenan. Aquí tienes el orden, qué dice la ley balear de actividades y a qué ventanillas oficiales acudir.

Fuentes consultadas el 24 de octubre de 2026 · 4 min de lectura

Información general, no sustituye el consejo de un profesional.

Manos haciendo cuentas con una calculadora azul sobre un escritorio de madera.
Foto: Towfiqu barbhuiya (Unsplash)

Los cuatro trámites, en orden

  1. La forma legal. Autónomo o sociedad: lo explica la guía Autónomo o empresa.
  2. El local y el título habilitante de la actividad, ante el ayuntamiento.
  3. El alta censal en la Agencia Tributaria.
  4. La Seguridad Social: alta como autónomo y, si vas a contratar personas, inscripción de la empresa.

El orden exacto puede variar según tu actividad y tu forma legal: la Agencia Tributaria pide el alta censal antes de empezar la actividad Agencia Tributaria, y la ley balear permite empezar a ejercerla en cuanto se presenta la declaración responsable que corresponde Ley 7/2013, art. 45.

El local

El alquiler de un local es un arrendamiento «para uso distinto de vivienda» LAU, art. 3. La fianza es de dos mensualidades de renta y, en Baleares, también se deposita LAU, art. 36: lo explica la guía Alquilar una vivienda.

Consejo de esta guía: antes de firmar el alquiler o la compra, pregunta al ayuntamiento si en ese local se puede ejercer tu actividad y qué obras haría falta. Es mucho más barato preguntar antes que corregir después. La ley prevé que la administración conteste por escrito las consultas, en el plazo de un mes, y que esa respuesta valga seis meses Ley 7/2013, art. 40.

Licencia o declaración responsable de actividad

La ley balear clasifica las actividades en tres clases: inocuas, menores y mayores. El título que necesitas depende de la clase Ley 7/2013, arts. 42 y 43:

ClaseQué se presenta
InocuaUna declaración responsable del titular ante el ayuntamiento.
Menor o mayorUna declaración responsable con un certificado de técnico competente que acredite que las instalaciones se ajustan al proyecto de actividades, con o sin obras.
  • La declaración faculta para empezar a ejercer la actividad art. 45. Si más tarde se descubre una inexactitud esencial, no puedes seguir ejerciéndola, y la administración debe darte al menos dos meses para corregirla.
  • Si hacen falta obras, la ley exige además una comunicación previa o una licencia urbanística, según la normativa urbanística art. 37. Mira Reformas: licencias municipales y a quién llamar.
  • La declaración sustituye a la licencia de ocupación y a la cédula de habitabilidad a efectos de contratar los suministros.

El texto consolidado de la ley (actualizado el 13 de junio de 2026) ha cambiado varias veces. Cada ayuntamiento tiene además su procedimiento y sus formularios, y hay actividades con normas propias, como los espectáculos y los horarios. Pregunta siempre en el área de actividades de tu ayuntamiento. En su sede electrónica, por ejemplo, el catálogo de trámites de Palma permite buscar cada procedimiento por nombre.

El alta censal en la Agencia Tributaria

Se hace con el modelo 036 (o con el 037, su versión simplificada): la declaración censal de alta, modificación y baja de empresarios, profesionales y retenedores. Se presenta por internet en la sede electrónica de la Agencia Tributaria, o se rellena y se imprime Agencia Tributaria.

Si eres extranjero, necesitas antes el NIE: el NIE y los primeros trámites. Una sociedad tiene su propio número de identificación fiscal (NIF).

Seguridad Social

  • Si trabajas por cuenta propia: el alta en el RETA se hace en la sede electrónica de la Seguridad Social o con el modelo TA0521 Seguridad Social.
  • Si vas a contratar personas: la Seguridad Social tiene servicios para inscribir la empresa y obtener la cuenta de cotización: uno para el empresario individual, que accede como persona física, y otro para las sociedades, que acceden como entidad sede electrónica.

Las cuotas, las bases y las bonificaciones cambian: consúltalas siempre en la Seguridad Social.

Ventanillas oficiales

VentanillaPara qué sirve
PAE electrónico y CIRCECrear una empresa o darte de alta como autónomo por internet, con certificado digital o Cl@ve, y hacer después trámites como cambiar el domicilio o la denominación. La asistencia presencial se presta a través de la red de Puntos de Atención al Emprendedor.
EUGoEl punto único de contacto de la Directiva de Servicios: un asistente que te indica los pasos para establecerte o ejercer una actividad en España, y el reconocimiento de cualificaciones para profesiones reguladas. Está pensado, entre otros, para quien viene de otro país de la UE.
Tu ayuntamientoLa declaración responsable o la licencia de actividad y, si hay obras, la comunicación previa o la licencia urbanística.
Agencia Tributaria y Seguridad SocialEl alta censal y el alta como autónomo o la inscripción de la empresa.

Cuándo conviene un profesional

Si el profesional dice que está colegiado, compruébalo: cómo hacerlo.

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Fuentes y fecha de consulta

Fuentes oficiales consultadas el 24 de octubre de 2026. Los trámites, los requisitos y los importes cambian: comprueba siempre la fuente antes de actuar.

Información general, no sustituye el consejo de un profesional.

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